新區(qū)要聞 | 精繡美好生活態(tài)
中國式現(xiàn)代化,民生為大。
獲批設(shè)立十年來,西海岸新區(qū)堅持以人民為中心推進改革,把增進民生福祉作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,社會治理創(chuàng)新更有成效、城市更新更具特色、民生供給機制更加優(yōu)化,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升,實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
成立全國首家區(qū)級社會治理中心,設(shè)立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)-網(wǎng)格”四級工作架構(gòu),獲批全國社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū),獲評全國創(chuàng)新社會治理最佳案例和優(yōu)秀城市;以重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)、完善城市功能、提升環(huán)境品質(zhì)為重點,高質(zhì)量推進441個攻堅項目,城市更新建設(shè)工作取得明顯成效,連續(xù)兩年獲得省委省政府表揚激勵;深化教育體制改革,推行集團化辦學(xué)、托管辦學(xué),“三優(yōu)三美”模式在全國推廣,通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗收……十年來,以人民為中心的發(fā)展思想始終閃耀在西海岸改革發(fā)展的時代答卷上。
共建共治共享美家園
近日,“2024政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”在北京國家會議中心舉行。區(qū)社會治理中心開發(fā)的“一家親”社會治理數(shù)字化平臺以《青西“智”理“一家親” 打造治理新引擎》為題,入選“2024政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”。
“一家親”社會治理數(shù)字化平臺建設(shè)內(nèi)容包括“1+3+N”架構(gòu)、社會治理數(shù)據(jù)庫、社會治理事件預(yù)警系統(tǒng)、“一家親”社會治理APP及全科網(wǎng)格專題等。“平臺整合現(xiàn)有資源,數(shù)字化賦能網(wǎng)格與熱線業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)力,推動‘接訴即辦’向‘未訴先辦’轉(zhuǎn)變,探索創(chuàng)新應(yīng)用場景,提高為民辦事質(zhì)效,著力推進社會治理智慧化‘西海岸實踐’。”工委政法委副書記、區(qū)社會治理中心黨總支書記王延安告訴記者。
獲批設(shè)立十年來,新區(qū)在改革創(chuàng)新上持續(xù)先行先試,全國范圍內(nèi)率先啟動社會治理創(chuàng)新,以改革的精神、創(chuàng)新的思維不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索與實踐,走出一條富有活力和效率的基層社會治理創(chuàng)新之路,先后5次獲評全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市。
新區(qū)堅持把體制創(chuàng)新作為突破口,大刀闊斧推進社會治理體制改革,在全國率先搭建起區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級社會治理組織架構(gòu)。區(qū)級大統(tǒng)籌,構(gòu)建“1+4+1”組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立工委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的社會治理工作委員會,下設(shè)政府統(tǒng)籌、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障四個專門委員會;創(chuàng)新設(shè)立區(qū)級社會治理中心,統(tǒng)籌推動全區(qū)社會治理工作。鎮(zhèn)街強治理,實施鎮(zhèn)街行政管理體制改革,將鎮(zhèn)街工作重心轉(zhuǎn)向抓社會治理和公共服務(wù);成立鎮(zhèn)街社會治理工作委員會和社會治理中心,統(tǒng)籌轄區(qū)綜治、矛調(diào)等各類資源和力量,開展社會治理工作。社區(qū)夯基礎(chǔ),加強社區(qū)黨組織和自治組織建設(shè),打造社會治理工作站,設(shè)立網(wǎng)格黨支部,開展社區(qū)網(wǎng)格治理工作。
同時,新區(qū)堅持“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)推動力量、資源向城鄉(xiāng)社區(qū)下沉,在全國率先構(gòu)建起覆蓋全域的網(wǎng)格化治理體系,管理服務(wù)觸角延伸到網(wǎng)格,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在全省率先制定網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法,全面規(guī)范網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員配備、網(wǎng)格員工作職責(zé)、工作運行、事件處置流程、監(jiān)督管理考核等操作標準;將全區(qū)劃分為1248個社會治理基礎(chǔ)網(wǎng)格,精細劃分為7726個微網(wǎng)格,打造黨建引領(lǐng)好、治理機制好、為民服務(wù)好、居民自治好、融合運行好“五好”網(wǎng)格。
城市建設(shè)樹起新標桿
夜幕降臨,珠海街道牌坊街人流涌動,煙火氣十足。
牌坊街始于清末民初,曾是周邊地區(qū)最繁華的一條商業(yè)街,隨著時代變遷,慢慢變成了一條不起眼的小巷子。在城市更新過程中,為讓牌坊街的商業(yè)底蘊在與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結(jié)合中煥發(fā)新活力,珠海街道本著修舊如舊的原則,對街區(qū)進行了統(tǒng)一的外觀改造和亮化系統(tǒng)升級,并對街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、道路綠化、閑置公共空間等進行了提升完善。“該項目既能再現(xiàn)老城區(qū)的歷史文化和城市記憶,延續(xù)和彰顯珠海街道特有的文脈基因,又能改善老城區(qū)人居環(huán)境、提升城市品位,持續(xù)聚集人氣、聚引商氣、帶動就業(yè),推動形成文化與社會發(fā)展、商業(yè)與創(chuàng)業(yè)互為助力的良性循環(huán)。”珠海街道黨工委書記韓峰表示。
近年來,西海岸新區(qū)深入踐行人民城市理念,聚焦重點低效片區(qū)、舊城舊村、市政、交通、公園城市、停車、地鐵、拆違治亂等八大攻堅領(lǐng)域,高質(zhì)量推進441個攻堅項目,城市更新建設(shè)工作取得明顯成效。
新區(qū)秉持“生產(chǎn)-生活-生態(tài)”與城市治理相結(jié)合的系統(tǒng)思維,制定城市更新專項規(guī)劃,聚焦八大攻堅領(lǐng)域,聚力打造宜居、韌性、智慧城市,在增進民生福祉的同時,激發(fā)城市內(nèi)生動力。在攻堅行動中,新區(qū)堅持規(guī)劃先行,以“創(chuàng)新園區(qū)”建設(shè)為導(dǎo)向,劃定“王臺老工業(yè)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)和董家口化工園區(qū)”三大重點低效片區(qū),集中釋放土地資源。通過集中搬遷、騰退轉(zhuǎn)移低效小企業(yè)等方式,實現(xiàn)土地騰挪,高標準建設(shè)集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能與儲能“四大新興產(chǎn)業(yè)”園區(qū),一大批產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。
城市功能是城市能級實現(xiàn)新躍升、城市地位實現(xiàn)強突破的關(guān)鍵引擎。新區(qū)聚焦交通、地鐵、市政、停車領(lǐng)域,實施80個攻堅項目,著力打造更完備、更高效實用的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,補齊城市功能短板,增強城市韌性。
此外,新區(qū)加快舊城舊村改造、公園城市建設(shè)、城市“微更新”攻堅步伐,先后實施54個村莊、146個老舊小區(qū)改造,4萬戶居民受益,老舊小區(qū)改造相關(guān)經(jīng)驗做法被國家住建部列入全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造第七批可復(fù)制政策機制清單。建成山頭公園14處、濱海綠道和綠蔭長廊46公里;實施557處城市“微更新”,已建成口袋公園等200處,“開窗見綠、推門入園”成為市民生活常態(tài)。
打造宜居幸福新典范
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。
教育是國之大計、黨之大計。獲批設(shè)立十年來,新區(qū)中小學(xué)幼兒園在校生數(shù)量由24.8萬人增長到31.1萬人、增長25%,城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三優(yōu)三美”經(jīng)驗面向全國推廣。新區(qū)制定高于全省、領(lǐng)先全市的學(xué)校建設(shè)“西海岸標準”,小學(xué)、初中、高中班級內(nèi)配標準比原來翻一番。先后實施中小學(xué)校舍標準化工程、學(xué)前教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃、特殊教育發(fā)展提升行動計劃、教育強區(qū)建設(shè)三年行動計劃。截至2023年底,新區(qū)新建、改擴建中小學(xué)幼兒園314所,增加學(xué)位15.2萬個。2024年,新區(qū)將有16所新建改擴建中小學(xué)幼兒園投入使用,新增學(xué)位1萬個,全力保障優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。
就業(yè),一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著百姓福祉。新區(qū)以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),多措并舉引人才、促就業(yè),積極夯實就業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),兩次榮獲中國年度最佳促進就業(yè)城市稱號,獲評山東省高校畢業(yè)生就業(yè)“最具吸引力”10強城區(qū)、青年人才首選山東20強城市、青島市創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。在全國率先出臺促進高質(zhì)量就業(yè)、推動共同富裕的指導(dǎo)性意見,高標準建成集零工市場和人力資源市場于一體的綜合服務(wù)中心,以及覆蓋各鎮(zhèn)街的27處“就享家”樂業(yè)服務(wù)站,常態(tài)化舉辦“春風(fēng)行動”“起航西海岸”“專精特新企業(yè)直播帶崗”等線上線下招聘活動,就業(yè)創(chuàng)業(yè)人口達118萬人。出臺支持區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生留區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)15條措施,推進實施青年人才集聚三年行動計劃,面向全球發(fā)出“求賢令”,促進青年人才在新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),目前已集聚各類人才84萬人。
此外,新區(qū)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,人民健康水平持續(xù)提高,人均期望壽命達到81.57歲,較2014年提高1.24歲,新區(qū)獲評全國十佳慢性病綜合防控示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。10年間新增衛(wèi)生機構(gòu)218個,引進青島大學(xué)醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心、青島婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)等6家高端公立醫(yī)院;出臺《提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“五十條”》等一系列政策措施,推動區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)協(xié)同提升,12家基層機構(gòu)升級為社區(qū)醫(yī)院,成功創(chuàng)建全市唯一一個“省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)”;在全國率先開展新型緊密型“健康服務(wù)共同體”建設(shè),806名區(qū)級專家常態(tài)化下沉基層4.6萬余次……
接下來,西海岸新區(qū)將圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標,全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,努力率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,打造宜居幸福新典范。