作為承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺，國家級新區(qū)的首要特質就是堅持改革創(chuàng)新。
　　獲批設立十年來，因改革而生、因開放而興的西海岸新區(qū)，始終堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，勇立潮頭、斬浪搏擊，高質量發(fā)展結出累累碩果，新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領區(qū)拔節(jié)成長。先后獲批全國氣候投融資試點、全國自然資源節(jié)約集約示范區(qū)、全省綜合改革試點等上級單項改革試點160余項，海洋經濟發(fā)展、自貿試驗區(qū)建設等領域200余項改革做法全省推廣、50余項創(chuàng)新舉措創(chuàng)出全國經驗……

　　深化改革創(chuàng)新
　　更好服務國家戰(zhàn)略

　　海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是西海岸新區(qū)最突出的特色優(yōu)勢。
　　“西海岸新區(qū)肩負經略海洋國家戰(zhàn)略，高質量發(fā)展的最大潛力在海洋。但在過去，事關海洋的規(guī)劃、產業(yè)、科技、生態(tài)散落在不同業(yè)務主管部門，互相之間無法形成合力。”區(qū)發(fā)展研究中心副主任張國棟介紹。對此，新區(qū)從管理體制改革開始入手，組建了工委海洋發(fā)展委員會，統(tǒng)籌全區(qū)涉海資源力量，全面理順海洋工作體制機制，聚焦聚力科技興海、產業(yè)強海、向海開放、生態(tài)養(yǎng)海、陸海統(tǒng)籌，為經略海洋戰(zhàn)略實施提供了重要改革支撐。
　　在強有力的改革創(chuàng)新舉措推動下，西海岸新區(qū)海洋生產總值年均增長14.9%，總量從2013年的494億元增長到2023年的1974億元、翻了兩番。2023年海洋生產總值占地區(qū)生產總值的39.46%，占青島市、山東省、全國的海洋經濟總量比重分別為40.4%、11.6%、2%，總量和貢獻度均穩(wěn)居全市首位。
　　自貿試驗區(qū)建設是西海岸新區(qū)承擔的又一國家戰(zhàn)略。近年來，青島自貿片區(qū)對標RCEP、CPTPP等高標準國際經貿規(guī)則，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，創(chuàng)建“區(qū)關港”“區(qū)稅銀”等聯(lián)動創(chuàng)新機制，建立“市級統(tǒng)籌、上下協(xié)同、多方參與”的全鏈條制度創(chuàng)新工作體系，探索形成了300余項具有青島特色的創(chuàng)新舉措，有79項獲國家和省級認可、推廣。
　　2023年，青島自貿片區(qū)在全國率先推出的基于數(shù)字倉庫、可信倉單的動產質押融資業(yè)務模式，實現(xiàn)了“倉儲、貿易、金融與監(jiān)管”的協(xié)同創(chuàng)新，獲國務院自貿試驗區(qū)第七批改革試點經驗復制推廣。該模式下，片區(qū)數(shù)字倉庫倉儲管理成本降低近40%，提貨效率提高約50%，大宗商品貿易企業(yè)年化融資成本降低3%-6%。
　　在高效能創(chuàng)新的帶動下，青島自貿片區(qū)區(qū)關港高效協(xié)同，海空鐵無縫銜接，通關速度一升再升，企業(yè)成本一降再降，片區(qū)貨物進出口年均增長22%，新型離岸、易貨貿易額占全省超80%，邁入全國自貿試驗區(qū)第一梯隊。

　　產業(yè)向新而行
　　賦能新質生產力發(fā)展

　　京東方青島生產基地內，自動化生產線靈活運轉，一批批LCD液晶顯示模組魚貫下線。“目前，我們已建成52條生產線，產能爬坡不斷提速。預計今年滿產后，可具備年產中小尺寸液晶顯示模組1.5億片的能力。”京東方青島區(qū)域辦總經理于永烈說。
　　項目所在地，是青島市新型顯示產業(yè)園。揭牌運營一年多來，這里已聚集京東方、海信視像、融合光電、萬達光電等一批國內外知名產業(yè)龍頭，2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收規(guī)模突破450億元，發(fā)展進入“快車道”。
　　產業(yè)垂直崛起的背后，得益于“零損耗”“高飽和”的招商引資體系。西海岸新區(qū)創(chuàng)新實施“1+5+X”招商機制，融入專業(yè)園區(qū)招商，由區(qū)商務局統(tǒng)籌，5個專業(yè)招商單位和功能區(qū)、區(qū)直招商部門、區(qū)屬國企以及屬地鎮(zhèn)街協(xié)同聯(lián)動。以京東方項目為例，僅用30天完成近2000畝土地清場；1周時間，完成涉及9大類別300多項內容的政策答疑。同時，“要素跟著項目走”，針對重點項目，在土地、用能、資本等要素上優(yōu)先保障。
　　今年，青島市新型顯示產業(yè)園招商團隊也不斷更新新型顯示產業(yè)鏈全景圖譜，將圍繞“做強模組、突破面板、拓展終端、技術攻關”方向招商，把青島市新型顯示產業(yè)園打造成國內新型顯示產業(yè)高質量發(fā)展的新增長極。
　　為加快發(fā)展新質生產力，西海岸新區(qū)制定“一核引領、三點布局、智變融合、陸海統(tǒng)籌”產業(yè)規(guī)劃，構建“鏈長＋鏈主＋聯(lián)盟”工作體系，兩院院士、知名企業(yè)家、央企負責人擔任產業(yè)咨詢顧問、招商大使，專業(yè)招商部門分產業(yè)鏈精準招商，“5+5+7”重點產業(yè)裂變式增長。
　　十年磨一劍、礪得梅花香。在西海岸新區(qū)，京東方等大項目紛紛投產，集成電路、新型顯示等專業(yè)園區(qū)全面起勢，52家央企在新區(qū)布局165個重點項目，世界500強投資項目累計348個，海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網平臺數(shù)字賦能，智能家電等傳統(tǒng)產業(yè)蝶變升級，基因和細胞治療等未來產業(yè)領跑發(fā)展新賽道。

　　厚植營商沃土
　　市場活力持續(xù)迸發(fā)

　　走進安邁鋁業(yè)（青島）有限公司生產車間，機器轟鳴運轉，生產熱火朝天。自1998年落戶青島開發(fā)區(qū)以來，企業(yè)已多次增資擴產，總體產能不斷提升，產品暢銷海內外。這里良好的營商環(huán)境不斷增強著企業(yè)發(fā)展信心。
　　去年7月，安邁鋁業(yè)集團開始對增設生產線選址事宜進行評估。西海岸新區(qū)、青島開發(fā)區(qū)、青島自貿片區(qū)以及相關部門單位合力支持，在原材料進口、政策扶持、配套服務等方面為企業(yè)研究制定專業(yè)高效的解決方案，并與企業(yè)進行多輪商洽，最終形成了增資方案。
　　“青島開發(fā)區(qū)為企業(yè)解決了很多問題，平時我們也維持了較好的溝通。比如開發(fā)區(qū)管委經常給企業(yè)介紹一些客戶，讓產業(yè)鏈更好地融合起來。”安邁鋁業(yè)（青島）有限公司運營總監(jiān)錢洪濤告訴記者。
　　西海岸新區(qū)始終把營商環(huán)境作為“一號改革工程”。自2019年起，連續(xù)發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅1.0到5.0版，已形成電力預裝、跨域通辦等300余項經驗做法，在全國營商環(huán)境評價中獲優(yōu)秀等級。
　　優(yōu)化營商環(huán)境過程中，新區(qū)堅持把系統(tǒng)集成作為改革的重要方法，注重對各項改革的關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性進行研究，強化各項改革舉措的協(xié)調配合，進一步增強整體效能，實現(xiàn)“1+1>2”的疊加效果。
　　“聚焦企業(yè)個性化需求，實施集成化的體制機制協(xié)同創(chuàng)新改革，區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調行政審批、市場監(jiān)管、自然資源、金融、稅務等部門，全鏈條、系統(tǒng)性、突破性、多元化梳理再造政務服務流程，清單化提出模擬審批、電力預裝、聯(lián)合驗收等1200余項任務舉措，解決營商環(huán)境改革政策碎片化問題，進一步激發(fā)了市場活力。”張國棟介紹。在良好營商環(huán)境滋養(yǎng)下，新區(qū)十年來市場主體從6萬戶激增至44.5萬戶，區(qū)屬國企資產增長10倍，“專精特新”企業(yè)從50家躍升至1445家。
　　未來，西海岸新區(qū)將堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進改革，全力破除體制性障礙、打通機制性梗阻、強化政策性創(chuàng)新，打造一批具有首創(chuàng)性、突破性的改革標桿，擦亮國家級新區(qū)改革創(chuàng)新的“金字招牌”。